Англо-советское морское соглашение 1937 года - договор об ограничении военно-морских вооружений, подписанный между Великобританией и СССР 17 июля 1937 года. Означал присоединение СССР к Второму лондонскому морскому договору 1936 года. Увязывался с подписанием англо-германского морского соглашения 1937 года, причём оба документа были подписаны в один день. Несмотря на эти обстоятельства, существенной роли в ограничении гонки морских вооружений не сыграл.
Содержание |
Британское правительство не было удовлетворено условиями Второго лондонского договора по ограничению военно-морских вооружений, так как его подписали лишь Великобритания, США и Франция, а Италия и Япония от подписания уклонились. Кроме того, в договоре содержалась оговорка о повышении водоизмещения линкоров с 35 000 тонн до 45 000 тонн и калибра их артиллерии с 356 мм до 406 мм в случае, если Италия и Япония не подпишут договор до 1 апреля 1937 года. По ряду военных, экономических и технических причин, это условие было невыгодно для Великобритании.
Желая расширить действие Второго лондонского договора на другие страны, британское правительство стремилось обеспечить его подписание странами, не участвовавших в переговорах. В апреле — мае 1936 года Великобритания направила соответствующие предложения правительствам СССР, Германии, Турции, Польши, а также скандинавским государствам. При этом особо оговаривалось, что двухсторонние соглашения в дальнейшем приведут и к заключению общего договора об ограничении военно-морских вооружений[1].
Британское Адмиралтейство не располагало достоверной информацией о планах и возможностях СССР в области кораблестроения, но ряд экспертов давал последним завышенную оценку. В то же время, рост военно-морских сил СССР на Тихом океане был выгоден Великобритании. Кроме того, британцы стремились подчинить развитие ВМФ СССР стандартам, установленным Вторым лондонским договором и получать информацию о планах строительства боевых кораблей в СССР[2].
Переговоры между Великобританией и СССР начались 20 мая 1936 года в Лондоне. В ходе переговоров советская делегация поставила своими условиями подписания соглашения предоставление СССР права свободно развивать Тихоокеанский флот, ввиду отказа Японии от подписания Второго лондонского договора, а также присоединение Германии ко Второму лондонскому договору[2].
Определённую проблему составили вопросы, связанные с классификацией боевых кораблей. Лондонским морским договором устанавливалось два подкласса крейсеров — подкласс «А» водоизмещением не более 10 000 длинных тонн, с артиллерией не более 203 мм, также известных как тяжёлые крейсера — их строительство и приобретение запрещалось на срок действия договора, и подкласс «В», водоизмещением до 8000 длинных тонн, с артиллерией не более 155 мм, также известных как лёгкие крейсера — их строительство и приобретение разрешалось[3]. Однако в СССР велось строительство крейсеров проекта 26, считавшихся в советском флоте лёгкими, имевшими стандартное водоизмещение менее 8000 тонн, но вооружённых 180-мм артиллерией[4]. В международную классификацию они не вписывались, но советская делегация заявляла, что СССР не имеет намерений строить крейсера водоизмещением более 8000 тонн, но вынужден вооружать их 180-мм артиллерией, так как морские орудия калибра 150—155 мм в стране не производятся[5]. В конечном счёте, стороны достигли компромисса по этому вопросу.
Предварительное соглашение между Великобританией и СССР было подписано в Лондоне 30 июля 1936 года. При этом советское правительство ставило условием окончательной договорённости присоединение ко Второму лондонскому договору Германии[2]. Следует отметить, что в проводившихся параллельно англо-германских переговорах, немецкая делегация ставила точно такое же условие в отношении СССР, что упрощало задачу британской дипломатии[2]. После достижение соответствующей англо-германской договорённости, оба соглашения, англо-советское и англо-германское были подписаны в Лондоне в один день — 17 июля 1937 года[2].
Согласно англо-советскому морскому соглашению от 17 июля 1937 года в отношении ВМФ СССР оговаривалось следующее:
В момент подписания в 1937 году англо-советского и англо-германского договоров, британское правительство считало их своим успехом, полагая, что связало СССР и одновременно Германию ограничениями в области военно-морских вооружений. На самом деле, ни СССР, ни Германия не собирались серьёзно считаться с договорами, взаимно полагая, что их вероятные противники будут их негласно нарушать. Хотя СССР действительно отказался от строительства крейсеров проекта 26 после закладки шестого корабля серии, фактически это решение было вызвано в большей степени недостатками самого проекта, а не международными договорённостями[7]. Начатые после этого строительством крейсера проекта 68 хотя и несли 152-мм артиллерию главного калибра, но их стандартное водоизмещение уже на стадии разработки превысило 10 000 тонн[8]. Ещё в меньшей степени СССР собирался соблюдать договорные ограничения в строительстве линкоров, заложив линейные корабли типа «Советский Союз», чьи размеры намного превысили стандарты Второго лондонского договора[9]. Германия также нарушала взятые на себя обязательства, строя свои линкоры типов «Бисмарк»[10] и «H»[11], тяжёлые крейсера типа «Адмирал Хиппер»[12], эсминцы типов 1934 и Эскадренные миноносцы типа 1936[13].
Фактически, соглашения соблюдала лишь сама Великобритания, что привело к снижению боевой мощи Королевского флота и негативно отразилось на его действиях в ходе Второй мировой войны. Таким образом, морские соглашения Великобритании с СССР и Германией не привели к желаемым ею ограничениям и повредили британским интересам[14].
АНГЛО-СОВЕТСКОЕ МОРСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1937
Англо-советское морское соглашение (1937).